Attestato di frequenza

L'attestato di frequenza, in Italia, è una dichiarazione di conoscenza effettuata da un soggetto privato o pubblico che eroga formazione non formale; è rilasciata in forma scritta, in carta libera^[1]^[2], su richiesta di una persona che ha frequentato un percorso formativo.^[3] Costituisce una scrittura privata in cui l'autore attesta le ore di presenza del partecipante e le caratteristiche del percorso^[4]^[5], ma non riporta valutazioni sugli apprendimenti da questi acquisiti attraverso specifiche prove, a differenza del certificato di competenza. L'attestato di frequenza non ha valore legale e può essere utilizzato dalla persona, ad esempio, nella costruzione del proprio curricolum.

Descrizione

Trattandosi di una scrittura fra privati, può avere contenuti liberamente decisi da chi lo redige. Non costituisce titolo valido ai fini di concorsi pubblici o per il punteggio universitario. L'autore del documento è il soggetto che ha gestito l'iniziativa a cui il documento si riferisce,^[4] e può essere un ente di formazione o un'impresa.^[6]

Se l'attestato di frequenza è redatto in forma digitale, in Italia, la sottoscrizione deve avvenire secondo le disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, pena l'invalidità dell'attestato^[7]^[8]. L'eventuale presenza, all'interno del documento digitale, dell'immagine della scansione della firma autografa, rappresenta solo un elemento estetico privo di valore legale.^[9] Se si verifica la necessità di stampare il documento digitale, la copia analogica del documento informatico continua ad avere valore salvo la necessità di conservarne l'originale.^[10]

L'attestato di frequenza rilasciato sotto forma di documento informatico, se privo di firma digitale^[11], espone il documento al rischio di alterazioni e falsificazioni. A tal proposito molti enti di formazione hanno implementato soluzioni online che consentono di inserire una o più informazioni univoche (cognome partecipante, n° di protocollo o numero di attestato, ...) al fine di verificare l'autenticità dell'attestato.

I soggetti accreditati che erogano percorsi in ambito formale (ad esempio scuole e università) rilasciano certificati di frequenza. A seguito dell'entrata in vigore della legge n. 183 del 12 novembre 2011^[12], dal 1 gennaio 2012 i certificati di frequenza rilasciati dalle Pubbliche Amministrazioni sono utilizzabili dal cittadino solo nel rapporto con privati e devono riportare in calce la dicitura “Il presente certificato non può essere prodotto agli organi della Pubblica Amministrazione o ai privati gestori di pubblici servizi”^[13].

Casi particolari

Attestato di formazione sulla sicurezza sul lavoro

L'attestato dei corsi sulla sicurezza per lavoratori, preposti e dirigenti è un attestato di frequenza con verifica dei contenuti. Il suo rilascio è subordinato ad una frequenza minima del 90% delle ore previste ed al superamento della prova di verifica finale. Il percorso formativo si compone di due moduli: formazione generale e specifica. Il modulo generale, per lavoratori e preposti, costituisce formazione permanente mentre per la formazione specifica il credito formativo è da valutare di volta in volta a seconda dei settori ATECO delle imprese di provenienza e di arrivo. Se l'attestato viene consegnato al datore di lavoro, che lo conserva quale prova dell'ottemperanza all'obbligo, il lavoratore ha comunque il diritto di ottenere l'attestato a lui intestato.^[14]^[15] Il documento prevede la presenza di un numero minimo di elementi come indicato dall'accordo Stato-Regioni del 21 dicembre 2011.^[16]

Indicazione del soggetto organizzatore del corso;
Normativa di riferimento;
Dati anagrafici e profilo professionale del corsista;
Specifica della tipologia di corso seguito con indicazione del settore di riferimento e relativo monte ore frequentato (l'indicazione del settore di appartenenza è indispensabile ai fini del riconoscimento dei crediti);
Periodo di svolgimento del corso;
Firma del soggetto organizzatore del corso

Attestato per RSPP

L'attestato per Responsabile del servizio di prevenzione e protezione è un attestato di frequenza con verifica dei contenuti che prevede un numero minimo di informazioni obbligatorie come previsto dal nuovo accordo Stato-Regioni del 7 luglio 2016.^[17]

denominazione del soggetto formatore;
dati anagrafici del partecipante al corso;
specifica della tipologia di corso seguito con indicazione del corso frequentato e indicazione della durata;
periodo di svolgimento del corso;
firma del soggetto formatore.

Attestato Addetto alla prevenzione incendi, lotta antincendio e gestione dell’emergenza

L’attestato di Addetto alla prevenzione incendi è un attestato di frequenza rilasciato ai lavoratori incaricati dell'attuazione delle misure di prevenzione incendi, lotta antincendio e gestione delle emergenze, al termine dei corsi di formazione previsti dall'Art. 7 del Decreto Ministeriale del 10 marzo 1998. A seconda della tipologia di attività dell’azienda, l’attestato riporta il relativo grado di rischio: elevato, medio o basso.^[18] L’attestato di frequenza al corso di formazione, per i tre gradi di rischio, è rilasciato da una struttura del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco, da enti pubblici e privati^[19] nonché dagli ingegneri, abilitati ai sensi della legge n. 818/1984^[20]. Se la formazione viene erogata dal Corpo nazionale dei vigili del fuoco l’attestato di frequenza è soggetto ad imposta di bollo all’origine^[21]. Gli addetti prevenzione incendi dipendenti di aziende a rischio elevato (e rischio medio ove previsto dal certificato di prevenzione incendi)^[22] devono conseguire, esclusivamente presso il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, l'attestato di idoneità tecnica^[23]. Se i corsi di formazione sono stati erogati presso soggetto diverso, l’attestato di frequenza rientra nella documentazione da presentare ai Vigili del Fuoco per la richiesta di esame di abilitazione tecnica.

Attestato di abilitazione alla conduzione di attrezzature da lavoro

L’attestato di abilitazione alla conduzione di attrezzature da lavoro è un attestato di frequenza con verifica dei contenuti e superamento di prova pratica rilasciato al termine dei corsi di formazione previsti dall'art. 73, comma 5, d.lgs. 81/2008 e accordo Stato Regioni del 22/02/2012.^[24] È ammesso alla verifica finale chi ha frequentato almeno il 90% del monte ore complessivo.^[25] Sono soggetti formatori del corso di formazione e del corso di aggiornamento:^[26]

le Regioni e le Province autonome;
il Ministero del lavoro e delle politiche sociali;
l’INAIL;
le associazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori nel settore di impiego delle attrezzature;
gli ordini o collegi professionali cui afferiscono i soggetti di cui al comma 1 dell’articolo 98 del D.Lgs. n.81/2008, nonché le associazioni di professionisti senza scopo di lucro, riconosciute dai rispettivi ordini o collegi professionali di cui sopra;
le aziende produttrici/distributrici/noleggiatrici/utilizzatrici (queste ultime limitatamente ai loro lavoratori) di attrezzature;
i soggetti formatori con esperienza documentata, almeno triennale, nella formazione per le specifiche attrezzature accreditati in conformità al modello di accreditamento definito in ogni Regione e Provincia autonoma^[27];
i soggetti formatori, con esperienza documentata di almeno sei anni nella formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro, accreditati in conformità al modello di accreditamento definito in ogni Regione e Provincia autonoma^[27];
gli enti bilaterali,^[28];
le scuole edili costituite nell’ambito degli organismi paritetici di cui al punto precedente.

Le attrezzature di lavoro per le quali è richiesta una abilitazione degli operatori sono suddivise in 8 tipologie corrispondenti ai seguenti profili:

addetto alla conduzione di piattaforme di lavoro mobili elevabili (PLE)
addetto alla conduzione di gru per autocarro
addetto alla conduzione di gru a torre
addetto alla conduzione di carrelli elevatori semoventi con conducente a bordo
addetto alla conduzione di gru mobili
addetto alla conduzione di trattori agricoli o forestali
addetto alla conduzione di escavatori, pale caricatrici frontali, terne e autoribaltabili a cingoli
addetto alla conduzione di pompe per calcestruzzo

Gli attestati di abilitazione devono prevedere i seguenti elementi minimi comuni:^[29]

denominazione del soggetto formatore;
dati anagrafici del partecipante al corso;
specifica della tipologia di corso seguito con indicazione dell’accordo Stato Regioni del 22/02/2012 e relativo monte ore frequentato;
periodo di svolgimento del corso;
firma del soggetto formatore che a tal fine può incaricare anche il docente.

Gli attestati rilasciati dagli organi dell'amministrazione dello Stato, dalle regioni, dalle province, dai comuni, loro consorzi e associazioni, dalle comunità montane e dalle unità sanitarie locali sono soggetti ad imposta di bollo all’origine.^[21]

Attestato di frequenza del corso di guida accompagnata

L'attestato di frequenza del corso di guida accompagnata è un attestato di frequenza che prevede le seguenti informazioni obbligatorie^[30]

denominazione del soggetto formatore;
dati anagrafici del partecipante al corso;
estremi della patente di guida;
data e numero di registro di iscrizione;
specifica del decreto del Ministeriale;
firma del soggetto formatore;
timbro del soggetto formatore;

Note

^ Risoluzione del 30/04/1991 n. 391906 - Min. Finanze http://def.finanze.it/DocTribFrontend/getPrassiDetail.do?id=%7B904E3684-68E0-4F5A-BA26-1B539C5C6E31%7D
^ Gli attestati di abilitazione rilasciati da parte degli Enti di Formazione vanno considerati una semplice attestazione rilasciata da un soggetto privato e non sono soggetti ad imposta di bollo. Competenze trasversali su questioni amministrative di interesse diffuso Tabella 4, art.4, caso 2 http://www.bilancioecontabilita.it/staticpages/dossier/1.pdf
^ http://www.treccani.it/vocabolario/attestato/
^ ^a ^b Giancarlo Mazzoli, Dizionario della formazione professionale. FrancoAngeli, Milano, 2003, p. 33
^ “La dichiarazione di scienza riguarda sempre un fatto del passato: viene fornita la versione di un fatto del quale il dichiarante afferma di essere a diretta conoscenza” Pasquale Fava, Il contratto. Giuffrè, Milano, 2012, p. 568.
^ cfr. la voce attestato di frequenza nel glossario della formazione http://www.formasicuro.it/area-formazione-e-sicurezza/glossario-della-formazione/ Archiviato l'11 ottobre 2016 in Internet Archive.
^ L'assenza della sottoscrizione costituisce un insanabile vizio della scrittura privata (Cass. 2 ottobre 1996 n. 8620)
^ La mancanza della sottoscrizione rende inesistente la scrittura privata. (Cass., 2 sez., 16 giugno 1977, n. 2506)
^ “L'immagine della firma autografa apposta su documento informatico non ha alcun valore legale.” Mario Petrone, INTERNET E LE SUE INSICUREZZE. Unipegaso, Napoli, 2014, p. 33.
^ L'art. 23 del Codice dell'Amministrazione Digitale, riconosce alle copie analogiche di documenti informatici la stessa efficacia probatoria dell'originale informatico da cui sono tratti se la loro conformità non viene espressamente disconosciuta.
^ La firma digitale consente di rendere manifesta e di verificare la provenienza e l'integrità di un documento informatico
^ http://www.gazzettaufficiale.it/gunewsletter/dettaglio.jsp?service=1&datagu=2011-11-14&task=dettaglio&numgu=265&redaz=011G0234&tmstp=1321432013426
^ Decertificazione - art.15 L. 183/2011
^ Formazione professionale: l'ex dipendente ha diritto di ottenere l'attestato dei corsi frequentati. http://www.garanteprivacy.it/web/guest/home/docweb/-/docweb-display/docweb/1163671
^ Si intende che per consentire ai lavoratori, preposti, dirigenti e, di conseguenza, anche ai datori di lavoro di poter usufruire dei crediti formativi, copia dell’attestato relativo alla formazione effettuata è opportuno venga rilasciata al lavoratore, al preposto o al dirigente Pag. 559 http://lavoro.gov.it/documenti-e-norme/studi-e-statistiche/Documents/Testo%20Unico%20sulla%20Salute%20e%20Sicurezza%20sul%20Lavoro/Testo-Unico-81-08-Edizione-Giugno%202016.pdf
^ Punto 7, pag. 12 https://www.cliclavoro.gov.it/normative/accordo_21-12-2011_formazione_lavoratori.pdf Archiviato il 16 settembre 2016 in Internet Archive.
^ Punto 11, pag. 15 http://www.gazzettaufficiale.it/do/atto/serie_generale/caricaPdf?cdimg=16A0607700100010110001&dgu=2016-08-19&art.dataPubblicazioneGazzetta=2016-08-19&art.codiceRedazionale=16A06077&art.num=1&art.tiposerie=SG
^ Classificazione luoghi di lavoro per rischio di incendio (all. IX DM 10.3.98)
^ Articolo 3 comma 3 della legge 28 novembre 1996 n. 609.
^ INTERPELLO N. 10/2013 del 24/10/2013 - Formazione addetti emergenze
^ ^a ^b Allegato A, Art. 4 – Tariffa del D.P.R. n. 642/1972 http://www.tuttocamere.it/files/imposte/1972_642_TARIFFA_Parte_Prima_2013.pdf
^ Tabella di confronto per livelli di rischio incendio e formazione addetti http://www.ecolavservice.com/cgi-bin/allegati/511122610_Tabella%20attivit%C3%A0.pdf
^ articolo 3 della legge 28 novembre 1996 n. 609
^ Copia archiviata (PDF), su statoregioni.it. URL consultato il 12 gennaio 2017 (archiviato dall'url originale il 13 aprile 2018).
^ Requisito f) Art. 3.1, lettera B), Allegato A dell’accordo Stato Regioni del 22/02/2012
^ Art. 1.1, lettera B), Allegato A dell’accordo Stato Regioni del 22/02/2012
^ ^a ^b ai sensi dell’intesa sancita in data 20 marzo 2008 e pubblicata su GURI del 23 gennaio 2009
^ definiti all’articolo 2, comma 1, lettera h), del D.Lgs. 10 settembre 2003, n. 276, e successive modifiche e integrazioni, e gli organismi paritetici quali definiti all’articolo 2, comma 1, lettera ee), del D.Lgs. n. 81/2008 e per lo svolgimento delle funzioni di cui all’articolo 51 del D.Lgs. n. 81/2008, entrambi istituiti nei settore di impiego delle attrezzature oggetto della formazione
^ Art. 5.3, lettera B), Allegato A dell’accordo Stato Regioni del 22/02/2012
^ http://www.mit.gov.it/mit/mop_all.php?p_id=12114

Bibliografia

Mario Petrone, INTERNET E LE SUE INSICUREZZE, Napoli, Unipegaso, 2014, ISBN 978-88-98752-20-1.
Giancarlo Mazzoli, Dizionario della formazione professionale, Milano, FrancoAngeli, 2003, ISBN 978-88-464-5280-1.
Giorgio Di Benedetto, Scrittura privata e documento informatico, Giuffrè, 2009, ISBN 978-88-14-14993-1.
Pasquale Fava, Il contratto, Giuffrè, 2012, ISBN 978-88-14-16538-2.

Voci correlate

Altri progetti

Wikimedia Commons contiene immagini o altri file su attestato di frequenza

Collegamenti esterni

Attestato sicurezza sul lavoro: scadenza e validità, su tcertifico.it.
Il nuovo Accordo per RSPP del 7 luglio 2016, su aifos.org.
Copie analogiche di documenti informatici, su agid.gov.it. URL consultato il 28 agosto 2016 (archiviato dall'url originale il 21 agosto 2016).

[1] Risoluzione del 30/04/1991 n. 391906 - Min. Finanze http://def.finanze.it/DocTribFrontend/getPrassiDetail.do?id=%7B904E3684-68E0-4F5A-BA26-1B539C5C6E31%7D

[2] Gli attestati di abilitazione rilasciati da parte degli Enti di Formazione vanno considerati una semplice attestazione rilasciata da un soggetto privato e non sono soggetti ad imposta di bollo. Competenze trasversali su questioni amministrative di interesse diffuso Tabella 4, art.4, caso 2 http://www.bilancioecontabilita.it/staticpages/dossier/1.pdf

[3] ttp://www.treccani.it/vocabolario/attestato/

[GiancarloMazzoli-4] Giancarlo Mazzoli, Dizionario della formazione professionale. FrancoAngeli, Milano, 2003, p. 33

[5] “La dichiarazione di scienza riguarda sempre un fatto del passato: viene fornita la versione di un fatto del quale il dichiarante afferma di essere a diretta conoscenza” Pasquale Fava, Il contratto. Giuffrè, Milano, 2012, p. 568.

[6] r. la voce attestato di frequenza nel glossario della formazione http://www.formasicuro.it/area-formazione-e-sicurezza/glossario-della-formazione/ Archiviato l'11 ottobre 2016 in Internet Archive.

[7] L'assenza della sottoscrizione costituisce un insanabile vizio della scrittura privata (Cass. 2 ottobre 1996 n. 8620)

[8] La mancanza della sottoscrizione rende inesistente la scrittura privata. (Cass., 2 sez., 16 giugno 1977, n. 2506)

[9] “L'immagine della firma autografa apposta su documento informatico non ha alcun valore legale.” Mario Petrone, INTERNET E LE SUE INSICUREZZE. Unipegaso, Napoli, 2014, p. 33.

[10] L'art. 23 del Codice dell'Amministrazione Digitale, riconosce alle copie analogiche di documenti informatici la stessa efficacia probatoria dell'originale informatico da cui sono tratti se la loro conformità non viene espressamente disconosciuta.

[11] La firma digitale consente di rendere manifesta e di verificare la provenienza e l'integrità di un documento informatico

[12] ttp://www.gazzettaufficiale.it/gunewsletter/dettaglio.jsp?service=1&datagu=2011-11-14&task=dettaglio&numgu=265&redaz=011G0234&tmstp=1321432013426

[13] Decertificazione - art.15 L. 183/2011

[14] Formazione professionale: l'ex dipendente ha diritto di ottenere l'attestato dei corsi frequentati. http://www.garanteprivacy.it/web/guest/home/docweb/-/docweb-display/docweb/1163671

[15] Si intende che per consentire ai lavoratori, preposti, dirigenti e, di conseguenza, anche ai datori di lavoro di poter usufruire dei crediti formativi, copia dell’attestato relativo alla formazione effettuata è opportuno venga rilasciata al lavoratore, al preposto o al dirigente Pag. 559 http://lavoro.gov.it/documenti-e-norme/studi-e-statistiche/Documents/Testo%20Unico%20sulla%20Salute%20e%20Sicurezza%20sul%20Lavoro/Testo-Unico-81-08-Edizione-Giugno%202016.pdf

[16] Punto 7, pag. 12 https://www.cliclavoro.gov.it/normative/accordo_21-12-2011_formazione_lavoratori.pdf Archiviato il 16 settembre 2016 in Internet Archive.

[17] Punto 11, pag. 15 http://www.gazzettaufficiale.it/do/atto/serie_generale/caricaPdf?cdimg=16A0607700100010110001&dgu=2016-08-19&art.dataPubblicazioneGazzetta=2016-08-19&art.codiceRedazionale=16A06077&art.num=1&art.tiposerie=SG

[18] Classificazione luoghi di lavoro per rischio di incendio (all. IX DM 10.3.98)

[19] Articolo 3 comma 3 della legge 28 novembre 1996 n. 609.

[20] INTERPELLO N. 10/2013 del 24/10/2013 - Formazione addetti emergenze

[tuttocamere.it-21] Allegato A, Art. 4 – Tariffa del D.P.R. n. 642/1972 http://www.tuttocamere.it/files/imposte/1972_642_TARIFFA_Parte_Prima_2013.pdf

[22] Tabella di confronto per livelli di rischio incendio e formazione addetti http://www.ecolavservice.com/cgi-bin/allegati/511122610_Tabella%20attivit%C3%A0.pdf

[23] rticolo 3 della legge 28 novembre 1996 n. 609

[24] Copia archiviata (PDF), su statoregioni.it. URL consultato il 12 gennaio 2017 (archiviato dall'url originale il 13 aprile 2018).

[25] Requisito f) Art. 3.1, lettera B), Allegato A dell’accordo Stato Regioni del 22/02/2012

[26] Art. 1.1, lettera B), Allegato A dell’accordo Stato Regioni del 22/02/2012

[ai_sensi_dellintesa-27] sensi dell’intesa sancita in data 20 marzo 2008 e pubblicata su GURI del 23 gennaio 2009

[28] ti all’articolo 2, comma 1, lettera h), del D.Lgs. 10 settembre 2003, n. 276, e successive modifiche e integrazioni, e gli organismi paritetici quali definiti all’articolo 2, comma 1, lettera ee), del D.Lgs. n. 81/2008 e per lo svolgimento delle funzioni di cui all’articolo 51 del D.Lgs. n. 81/2008, entrambi istituiti nei settore di impiego delle attrezzature oggetto della formazione

[29] Art. 5.3, lettera B), Allegato A dell’accordo Stato Regioni del 22/02/2012

[30] ttp://www.mit.gov.it/mit/mop_all.php?p_id=12114

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