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Unione Generale Tunisina del Lavoro

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L'Unione Generale Tunisina del Lavoro (in arabo الاتحاد العام التونسي للشغل‎?, al-Ittiḥād al-ʿĀmm al-Tūnusī li-l-shaghl o, in francese, Union générale tunisienne du travail — UGTT), è il principale sindacato di Tunisia con i suoi 750 000 aderenti.[1]

Sede dell'UGTT a Tunisi. A destra è possibile notare il logo dell'organizzazione.

Fondata il 20 gennaio 1946 da Farhat Hached, ha la propria sede a Tunisi. Attestata essenzialmente nel settore pubblico, essa raduna 24 unioni regionali, 19 organizzazioni di settore e 21 sindacati di base.[1] Alcuni osservatori tunisini le rimproverano tuttavia una eccessiva centralizzazione dei suoi centri decisionali, una debole rappresentanza femminile, un minor interesse per il settore privato e per certe regioni come il Sahel tunisino.[1]

L'UGTT è affiliata alla International Confederation of Free Trade Unions e, da novembre 2006, alla Confederazione sindacale internazionale.

Il sindacato dispone di un proprio organo di stampa, il giornale Echaâb (in arabo ﺍﻟﺸﻌﺐ‎?, al-Shaʿb, ossia "Il popolo"), di una sua agenzia di viaggi, di una cooperativa attiva nel settore della Pesca e di una cassa mutua. È altresì proprietaria dell'hotel Amilcar a Cartagine.[1]

Dopo la Rivoluzione dei Gelsomini del 2011, l'UGTT perde il suo monopolio, in seguito alla creazione della Confédération générale tunisienne du travail il 1º febbraio 2011 e dell'Organisation tunisienne du travail il 26 agosto 2013. Essa è una delle componenti del Quartetto per il dialogo nazionale tunisino, che ha ottenuto il Premio Nobel per la pace 2015 per il suo successo nella missione che ha consentito l'ordinato e libero svolgimento delle elezioni presidenziali del 2014 e delle successive elezioni parlamentari nello stesso anno, così come della ratifica della nuova Costituzione nel 2014.

Storia

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Protagonista del movimento nazionale

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Il Congresso costitutivo della centrale sindacale ha avuto luogo il 20 gennaio del 1946 nella Khaldounia.[2] 58 congressisti erano presenti e così ripartiti: la Khaldounia. 58 congressisti sono presenti e così classificabili:

  • 29 rappresentanti dei sindacati del Sud;
  • 18 rappresentanti dei sindacati dei funzionari;
  • 11 rappresentanti dei sindacati del Nord.

Muḥammad al-Fāḍil Ben ʿAshūr (Ben Achour) è eletto Presidente dell'UGTT e Farhat Hached Segretario Generale. Tra i membri scelti per rappresentare il sindacato figurano tra gli altri Habib 'Ashur (Habib Achour), Sahbi Farhat, Béchir Ben Brahim, Béchir Bellagha, Salem Cheffi.

Il II Congresso ha luogo tra il 19 e il 21 dicembre 1947. Ben Achour non vi assiste e il posto del Presidente viene soppresso. L'Ufficio Esecutivo eletto risulta il seguente :

  • Segretario Generale: Farhat Hached;
  • Vicesegretari Generali: Nouri Boudali e Mahmoud Khiari;
  • Tesoriere: Béchir Ben Brahim;
  • Vicetesorieri: Tahar Ben Saïd e Abderrahman Bellalouna;
  • Segretari: Salah Boulakbeche, Abdelwahed Dekhil e Tahar Amira (archivi);
  • Membri: Tahar Borsali, Béchir Bellagha, Mohamed Chelly, Sadok Chaïbi, Amor Riahi, Ahmed Tlili, Habib Achour, Ahmed Amara, Ismaïl Ben Dhrayef, Tahar Khasser, Salem Cheffi e Habib Ben Gouader.

Hached è rieletto nel 1949 e nel 1951. Dopo il suo assassinio, viene eletto nel 1954 Segretario Generale Ahmed Ben Salah. La composizione della direzione uscita dal V congresso è la seguente:

  • Segretario Generale: Ahmed Ben Salah;
  • Vicesegretari Generali: Ahmed Tlili e Mohamed Kraïem;
  • Tesoriere: Abd Allah Farhat;
  • Viceresorieri: Amor Riahi e Salem Cheffi;
  • Segretari: Mahmoud Ben Ezzedine, Mustapha Filali e Habib Mekki (archivi);
  • Membri: Mahmoud Messadi, Mohamed Erray, Habib Ben Ghozzia, Ezzeddine Abassi, Ahmed Ben Hmida, Ahmed Abdesselem, Habib Tliba, Mahmoud Ghoul, Mohamed Guettat, Mabrouk Ben Ameur, Hassouna Ben Tahar e Mohamed Chelly.

Ben Salah è rieletto nel 1955 e nel 1956. Ma, in vista della sua nomina nel governo, cede il suo posto ad Ahmed Tlili, tre mesi dopo, in occasione del VI congresso. Peraltro, nel 1951, Cherifa Messaadi viene eletta membro dell'Ufficio Esecutivo: un fatto che non avrà più modo di ripetersi.

Rivalità con Bourguiba

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L'UGTT diviene, l'indomani dell'indipendenza nel 1956, une componente importante del Front national, riunito attorno al partito al potere e aderisce totalmente al suo programma per una quindicina d'anni, prima di diventare il principale contro-potere al regime del partito unico[3]. L'onnipotenza del Partito Socialista Desturiano e l'assenza d'una opposizione strutturata e dinamica costringono la centrale sindacale a fingere da spazio di contestazione.[3] Durante gli anni settanta, il Segretario Generale Habib Achour non esita a respingere le decisioni del governo in nome dell'interesse dei lavoratori.[4]

Essa non tarda a subire i fulmini del regime: le crisi del 1978 e del 1984-1985 conducono a un aperto confronto col potere e indeboliscono l'organizzazione.[3]

Allineamento sotto Ben Ali

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Al congresso di Susa, nel 1989, la centrale sindacale finisce per dotarsi di una Direzione vicina al governo: Ismaïl Sahbani, rieletto Segretario Generale nel 1994 e nel 1999 al termine di un controverso congresso, e forte del sostegno governativo si allinea sistematicamente alle posizioni ufficiali del regime e a quelle dell'padronato.[3] Accusato tuttavia di malversazioni e di cattiva gestione dell'UGTT, è però costretto alle dimissioni nel settembre del 2000, poi portato in giudizio e condannato nell'ottobre del 2001 a tredici anni di carcere e a forti ammende. Verrà tuttavia amnistiato nel 2003.[3]

È in questa cornice che prende in mano le redini del sindacato Abdessalem Jerad.[3] Contestato da una parte della classe operaia, questo antico agente della Société nationale de transport è confermato al suo posto nel congresso di Gerba, nel febbraio del 2002, con 307 voti su 457.[3] In mancanza di legittimazione della sua leadership, riesce a imporsi alla testa dell'Ufficio Esecutivo, dove siedono nove suoi sostenitori, così come tre eletti di una lista rivale che fa capo ad Ali Romdhane[3]. All'uscita da questa lunga "traversata del deserto", quest'ultimo diventa il numero due dell'organizzazione.[3] Nel 2004, il sostegno dell'UGTT alla candidatura del presidente Ben Ali per un quarto mandato è aspramente contestata in una discussione in seno alla Commissione Amministrativa; la maggioranza finisce per accogliere una mozione di sostegno presentata dall'Ufficio Esecutivo, ma alcune strutture regionali, numerose federazioni (tra cui quelle dell'insegnamento superiore, della Sanità) e dei sindacati nazionali si esprimono in senso chiaramente negativo.[4]

Nel luglio del 2005, l'organizzazione rifiuta tuttavia di presentare candidati per l'elezione della nuova Camera dei consiglieri e critica l'invito fatto al Primo ministro israeliano Ariel Sharon di partecipare al Vertice mondiale sulla società dell'informazione previsto a Tunisi nel novembre dello stesso anno; essa contesta anche il divieto di svolgere il congresso della Lega tunisina dei diritti dell'Uomo.[4] A tutto ciò s'aggiungono scioperi, organizzati nel settore dell'istruzione, della sanità pubblica e di numerose imprese pubbliche e private, e le tensioni provocate dai negoziati sociali che faticano a raggiungere risultati in certi settori della società tunisina.[4] In effetti, gli aumenti dei salari sono calcolati sulla base degli indici ufficiali dei prezzi. Ora, l'aumento dei prezzi dell'energia, l'indebolimento del dīnār, l'abbandono dei meccanismi di compensazione e la privatizzazione di alcuni servizi un tempo gratuiti, come l'istruzione e la sanità, pesano sul bilancio familiare, secondo l'UGTT.[4] Il congresso di dicembre del 2006 riporta Jerad alla guida del sindacato.[5]

Risveglio dopo la Rivoluzione dei Gelsomini

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Protesta dell'UGTT durante una manifestazione il 28 gennaio 2012
 
Manifestazione del 1º maggio 2012

In seguito alla Rivoluzione dei Gelsomini del 2010-2011, l'UGTT accetta il 17 gennaio 2011 di partecipare a un «governo di unità nazionale» guidato dal Primo ministro uscente Mohamed Ghannouchi.

Parlamentari dell'UGTT

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Assemblea constituente del 1956

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Circoscrizione Deputati
Tunisi Amor Riahi
Medjerda-Zaghouan Sliman Zouari
Periferia di Tunisi Mahmoud Ben Ezzedine
Souk Arbâa-Aïn Draham Salah Galâaoui
Kef-Teboursouk Ezzeddine Abassi
Kef-Teboursouk Ahmed Amara[6]
Biserta-Mateur Habib Tliba
Biserta-Mateur Ahmed Ben Hmida
Nabeul-Soliman Béchir Bellagha
Kairouan Mustapha Filali
Susa Abdallah Farhat
Sfax Habib Achour
Sfax Mahmoud El Ghoul
Gafsa-Sidi Bouzid-Tozeur Ahmed Tlili
Gafsa-Sidi Bouzid-Tozeur Lamine Chebbi
Gafsa-Sidi Bouzid-Tozeur Hassouna Ben Tahar
Ouerghemma-Tataouine-Matmata-Nefzaoua Ahmed Ben Salah
Ouerghemma-Tataouine-Matmata-Nefzaoua Mahmoud Khiari
Ouerghemma-Tataouine-Matmata-Nefzaoua Mohamed Erray
Totale 19

I legislatura (1959)

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Circoscrizione Deputati
Tunisi Mohamed Ben Abdelkader
Banlieue Nord Ali Hfayedh
Banlieue Sud Amor Riahi
Béja Habib Achour
Souk Arbâa Youssef Hamdi
Le Kef Nouri Boudali
Biserta-Mateur Habib Tliba
Biserta-Mateur Ahmed Ben Hmida
Kairouan Amor Jemmali
Kasserine Rachid Jebbari
Sfax Rabah Mahfoudh
Sfax Abdelaziz Bouraoui
Gafsa Ahmed Tlili
Gafsa Gleyï Rachdi
Gafsa Hassouna Ben Tahar
Totale 15

II legislatura (1964)

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Circoscrizione Deputati
Banlieue Sud Mohamed Erray
Béja Habib Achour
Le Kef Nouri Boudali
Biserta-Mateur Habib Tliba
Kairouan Amor Jemmali
Sfax Rabah Mahfoudh
Sfax Abdelaziz Bouraoui
Gafsa Ahmed Tlili[7]
Gafsa Hassouna Ben Tahar
Totale 9

III legislatura (1969)

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Circoscrizione Deputati
Tunisi 1 Béchir Bellagha
Tunisi 3 Boubaker Azaiez
Le Kef Nouri Boudali
Biserta-Mateur Habib Tliba
Kairouan Amor Jemmali[8]
Monastir Mustapha Makhlouf
Sfax Habib Achour
Sfax Abdelaziz Bouraoui
Sfax Taieb Zalila
Gafsa Béchir Ben Sliman
Totale 10

IV legislatura (1974)

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Circoscrizione Deputati
Tunisi 2 Ismaïl Lejri
Tunisi 3 Abderrahman Khabthani
Tunisi 3 Habib Chaouche
Tunisi 4 Ameur Ben Aicha
Béja Khaireddine Salhi
Jendouba Mustapha Belaïd
Le Kef Tijani Abid
Bizerte-Mateur Khelifa Abid
Kairouan Mohamed Ben Hamouda
Susa Mustapha Makhlouf
Susa Mohamed Oueslati
Sfax Habib Achour
Sfax Abdelaziz Bouraoui
Sfax Hassen Hammoudia
Gafsa Mohamed Ben Amor
Totale 15

V legislatura (1979)

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Circoscrizione Deputati
Tunisi 1 Boubaker Azaiez
Tunisi 1 Abderrahman Khabthani
Tunisi 2 Habib Chaouche
Le Kef Gazouni Souissi
Susa Salah Frigui
Kasserine Tijani Abid
Kasserine Mohamed Ali Sehili
Totale 7

VI legislatura (1981)

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Circoscrizione Deputati
Tunisi 1 Néji Chaâri
Tunisi 2 Lotfi Labbene
Tunisi 3 Sadok Allouche
Tunisi 3 Béchir Mabrouk
Tunisi 3 Abdelaziz Zouari
Béja Khaireddine Salhi
Béja Slaheddine Zouabi
Jendouba Mustapha Gharbi
Le Kef Gazouni Souissi
Siliana Salah Labidi
Biserta Mohsen Dridi
Nabeul Mouldi Chouikha
Kairouan Hédi Bouraoui
Susa Salah Lahmar
Monastir Fadhel Baccouche
Kasserine Mohamed Kefi El Amri
Sfax 1 Mohamed Salem Kraiem
Sfax 2 Sadok Besbes
Sfax 2 Abderrazak Ghorbal
Gafsa Abdelhamid Belaïd
Gafsa Belgacem Lahmadi
Tozeur Salem Abdelmajid
Sidi Bouzid Mohamed Bouzid
Gabès Hassen Hammoudia
Médenine Messaoud Dhiab
Médenine Saïd Haddad
Totale 26

VII legislatura (1986)

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Circoscrizione Deputati
Tunisi Abdessatar Chennaoui
Tunisi Ali Lachâal
Ben Arous Hassen Hammoudia
Béja Khaireddine Salhi
Jendouba Mustapha Belaïd
Jendouba Mustapha Gharbi
Sfax Abdelaziz Bouraoui
Gafsa Abdelhamid Belaïd
Gafsa Ismaïl Lejri
Totale 9[9]

VIII legislatura (1989)

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L'UGTT si rifiuta di presentare ufficialmente suoi candidati ma alcuni dei suoi membri si presentano in differenti liste, di cui tre nelle liste dell'Unione costituzionale democratica (RCD).

Circoscrizione Deputati
Biserta Mohsen Dridi
Kairouan Mohamed Sghaier Saïdane
Gafsa Amara Abassi
Totale 3

IX legislatura (1994)

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L'UGTT prosegue nella sua politica di neutralità, gli stessi deputati, con l'aggiunta di un quarto, si presentano nelle liste dell'RCD.

Circoscrizione Deputati
Biserta Mohsen Dridi
Le Kef Mohamed Melki Ouertani
Kairouan Mohamed Sghaier Saïdane
Gafsa Amara Abassi
Totale 4

X legislatura (1999)

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Al gruppo dei quattro deputati si aggiunge un quinto sindacalista, sempre per le liste dell'RCD.

Circoscrizione Deputati
Ben Arous Habib Attigue
Biserta Mohsen Dridi
Le Kef Mohamed Melki Ouertani
Kairouan Mohamed Sghaier Saïdane
Gafsa Amara Abassi
Totale 5

XI legislatura (2004)

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Nel 2004, solo due sindacalisti sono eletti nelle liste dell'RCD, fra cui Amara Abassi, che aveva un'influenza importante sui sindacati minerari e che è al suo quarto mandato.

Circoscrizione Deputati
La Manouba Mustapha Medini
Gafsa Amara Abassi
Totale 2

XII legislatura (2009)

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Circoscrizione Deputati
La Manouba Mustapha Medini
Sidi Bouzid Touhami Heni
Totale 2

Note

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  1. ^ a b c d Frida Dahmani, "L'UGTT fait de la résistance", su Jeune Afrique, 16 dicembre 2012, pp. 48-51.
  2. ^ La Khaldouniyya (in arabo ﺧﻠﺪﻭﻧﻴـة‎?, Khaldūniyya) è stata la prima scuola moderna aperta a Tunisi il 22 dicembre 1896.
  3. ^ a b c d e f g h i (FR) Ridha Kéfi, D'un congrès l'autre, in Jeune Afrique, 17 luglio 2006.
  4. ^ a b c d e (FR) Ridha Kéfi, Réveil syndical, in Jeune Afrique, 17 luglio 2006.
  5. ^ (FR) Abdelaziz Barrouhi, Syndicalistes en congrès à Monastir, in Jeune Afrique, 24 dicembre 2006.
  6. ^ Ahmed Amara remplace Salah Belayche, nommé gouverneur.
  7. ^ Ahmed Tlili n'a pas terminé la législature dont il est exclu.
  8. ^ Amor Jemmali meurt en fonction le 23 octobre 1970.
  9. ^ Alcuni ex sindacalisti come Habib Tliba o Tijani Abid sono eletti nelle liste del Partito socialista.

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