Edilizia residenziale sociale
L'edilizia residenziale sociale (detta anche housing sociale, edilizia abitativa sociale o più semplicemente edilizia sociale)[1][2][3][4][5][6] in sigla ERS, è una tipologia di intervento immobiliare e urbanistico[7][8] che consiste nel garantire in locazione una soluzione abitativa a individui e nuclei familiari del ceto medio il cui reddito non sia sufficiente per l'acquisto di un immobile, ma sia troppo elevato per accedere a soluzioni di edilizia popolare[9], benché entrambe le tipologie di abitazione possano coesistere nello stesso ambito urbanistico: infatti in un unico complesso possono trovare posto sia privati gestiti da società di gestione del risparmio, fondazioni o cooperative che alloggi popolari.
Dal punto di vista della progettazione e della programmazione finanziaria sono coinvolti soggetti pubblici e privati. Tra i pionieri italiani del settore si annoverano la Cassa depositi e prestiti[10], la regione Lombardia, il comune di Milano, la Fondazione Cariplo[11] e la Compagnia di San Paolo con il progetto Programma Housing[12].
Caratteristiche e struttura
modificaPeculiarità e aspetti innovativi
modificaL'edilizia residenziale sociale è utilizzata all'interno di politiche di innovazione sociale e smart city, infatti nel medesimo progetto viene data una risposta alle diverse esigenze abitative creando spazi per la socialità e la condivisione e vengono intraprese azioni di riqualificazione urbana e risparmio energetico.
Accanto ai progetti delle istituzioni e delle società coinvolte, la futura comunità di abitanti viene coinvolta dal principio in un percorso di co-progettazione partecipata per fare in modo che il risultato sia il più possibile vicino alle esigenze delle persone.
Gli interventi di edilizia residenziale sociale comprendono alloggi, spazi condivisi tra gli abitanti come accade anche nei cohousing, spazi aperti alla città come parchi giochi, piazze e aree verdi. Il contesto è gestito dalla comunità degli abitanti, insieme al gestore sociale e la proprietà, in accordo, quando necessario, con il Comune di riferimento.
La comunità degli abitanti a sua volta può costituirsi in cooperativa o in associazione senza fini di lucro, dando così vita in alcuni casi ad un nuovo soggetto del terzo settore costituito da abitanti residenti e non, enti e associazioni del territorio, che opera in diversi ambiti: sociale, culturale, di aggregazione, ambientale, solidale e di mutuo soccorso. Ne è un esempio l'APS Officina Gabetti 15[13], nata nel complesso abitativo denominato Cenni di cambiamento, che vede la partecipazione degli abitanti e diverse realtà associative o cooperative.
Persone, immobili e contratti nell'edilizia residenziale sociale
modificaUn complesso di residenze sociali può accogliere centinaia di famiglie contemporaneamente, anche per questo motivo non sussiste il concetto di vicinato elettivo proprio invece del cohousing. La comunità si caratterizza quindi per una sorta di naturale «biodiversità».
Le costruzioni sono progettate e realizzate con alti standard di qualità o addirittura in bioedilizia per ottenere edifici ad alta efficienza energetica[14]. Gli spazi dei singoli alloggi sono di dimensioni leggermente ridotte rispetto a quelle dell'edilizia tradizionale in modo da ridurre i costi di gestione, ma in compenso vi è libero accesso a tutti gli spazi comuni.
Gli inquilini hanno contratti differenti in ragione del reddito, delle caratteristiche personali, dell'attività svolta e della modalità di accesso. Persone, famiglie, organizzazioni e attività commerciali possono abitare le residenze sociali sottoscrivendo contratti di:
Il gestore sociale
modificaOltre alla comunità degli abitanti, un ruolo chiave è riservato al gestore sociale[15] che, oltre ai tradizionali compiti di amministrazione del condominio, svolge anche attività di formazione e cura della comunità, facilitazione delle comunicazioni tra gli abitanti e, in alcuni casi, anche gestione dei conflitti[16].
Attività ed interazioni
modificaLa forma degli spazi e la coesione della comunità portano a favorire la socializzazione e il reciproco scambio. Gli effetti concreti sono i rapporti di mutualità e di partecipazione, l'organizzazione di gruppi di acquisto e di esperimenti di microfinanza. Gli spazi aperti al quartiere vengono animati, su iniziativa della comunità degli abitanti, da manifestazioni teatrali, convegni, concerti e mercatini.
Note
modifica- ^ Decreto ministeriale 22 aprile 2008, n. 3904, articolo 1, in materia di "Definizione di alloggio sociale ai fini dell'esenzione dall'obbligo di notifica degli aiuti di Stato, ai sensi degli articoli 87 e 88 del trattato istitutivo della Comunità europea"
- ^ Nasce l'edilizia residenziale sociale, su parma.repubblica.it. URL consultato il 20 novembre 2016 (archiviato dall'url originale il 21 novembre 2016).
- ^ Linee guida in materia di edilizia residenziale sociale, su regione.campania.it. URL consultato il 20 novembre 2016 (archiviato dall'url originale l'11 dicembre 2016).
- ^ Dalla Regione 10 milioni di euro per l'Edilizia residenziale sociale, su regione.emilia-romagna.it. URL consultato il 20 novembre 2016 (archiviato dall'url originale il 21 novembre 2016).
- ^ Edilizia residenziale sociale, su servizi.comune.fe.it.
- ^ Edilizia abitativa sociale/social housing, su regione.fvg.it. URL consultato il 20 novembre 2016 (archiviato dall'url originale il 21 novembre 2016).
- ^ Alessandro Trivelli, Edilizia residenziale innovativa. Progettare l'housing contemporaneo. Con CD-ROM, Maggioli Editore, 1º gennaio 2011, ISBN 9788838757624. URL consultato il 17 agosto 2015.
- ^ Anna Delera, Ri-Pensare l'abitare. Politiche, progetti e tecnologie verso l'housing sociale, Hoepli, 1º gennaio 2009, ISBN 9788820343781. URL consultato il 17 agosto 2015.
- ^ Micol Bronzini, Nuove forme dell'abitare. L'housing sociale in Italia, Carocci, 1º gennaio 2014, ISBN 9788843073467. URL consultato il 17 agosto 2015.
- ^ Report CDP sull'Housing Sociale (PDF), su cdpisgr.it.
- ^ Housing sociale, su fondazionecariplo.it. URL consultato il 17 agosto 2015.
- ^ Programma Housing - Compagnia di San Paolo, su programmahousing.org.
- ^ Officina GAbetti 15 - Associazione di Promozione Sociale =, su facebook.com.
- ^ Social Housing, su architetturaecosostenibile.it. URL consultato il 18 agosto 2015 (archiviato dall'url originale il 29 luglio 2015).
- ^ Il gestore sociale. Amministrare gli immobili e gestire la comunità nei progetti di housing sociale, Altreconomia, 1º gennaio 2011, ISBN 9788865160534. URL consultato il 14 agosto 2015.
- ^ Sergio Rinaldi, Monza e Brianza - Liti di vicinato: siglato accordo CdC-UniAbita :: Camera di Commercio ::, su camcom.gov.it. URL consultato il 18 agosto 2015 (archiviato dall'url originale il 23 settembre 2015).
Voci correlate
modificaCollegamenti esterni
modifica- Housing Sociale Regione Lombardia [collegamento interrotto], su casa.regione.lombardia.it.
- Housing Europe, su housingeurope.eu.
- Fondazione Housing Sociale, su fhs.it.
