Reti transeuropee dei trasporti

Le reti transeuropee dei trasporti (in inglese Trans-European Networks - Transport, abbreviato TEN-T) sono un insieme d'infrastrutture di trasporto integrate previste per sostenere il mercato unico, garantire la libera circolazione delle merci e delle persone e rafforzare la crescita, l'occupazione e la competitività dell'Unione europea.

Mappa dei 9 corridoi terrestri prioritari definiti nel 2013 dai regolamenti EU 1315/2013 e 1316/2013 (TEN-T Core Network Corridors), nonché della rete estesa, aggiornata al 2022.

In passato, i sistemi di trasporto europei si sviluppavano per lo più secondo criteri nazionali, con la conseguente scarsità o completa assenza di interconnessioni ai confini o lungo corridoi strategici. La debolezza delle interconnessioni di trasporto ostacola la crescita economica. Sin dagli anni novanta, la politica RTE-T ha orientato i fondi europei al sostegno della realizzazione di progetti infrastrutturali fondamentali per l'Europa.

Esse pongono la loro base giuridica sul Trattato di Amsterdam siglato il 2 ottobre 1997. Tuttavia il loro sviluppo in fase avanzata è dovuto al Trattato di Maastricht. Il libro bianco sui Trasporti, lo sviluppo futuro della politica comune dei trasporti, pubblicato nel dicembre del 1992.

Descrizione

Le reti di trasporto trans-europee sono definite come una delle tre classi costituenti le reti trans-europee (TEN), previste dall'Unione europea con l'articolo 129b titolo XII del Trattato di Maastricht del 1992. Il Trattato ha l'obiettivo di creare un mercato interno europeo e di sviluppare la coesione economica e sociale, e tale mercato unico, con libertà di movimento per beni, persone e servizi, necessita di infrastrutture efficienti e moderne. Le reti TEN sono state dunque definite anche a questo scopo, oltre che per garantire l'interconnessione e l'interoperabilità delle reti nazionali. Inoltre, la costruzione delle reti trans-europee è anche vista come un importante elemento di crescita economica e occupazionale.

La Commissione europea ha quindi sviluppato delle linee-guida relative ad obiettivi, priorità, identificazione dei progetti di interesse comune e linee maestre per i tre settori coinvolti (trasporti, energia e telecomunicazioni). Il Parlamento europeo ed il Consiglio dell'Unione europea hanno approvato tali linee-guida dopo essersi consultati con il Comitato economico e sociale e con il Comitato delle regioni.

Il trattato ha definito tre classi di infrastrutture:

• Reti di trasporto trans-europee (TEN-T), suddivise in:
  • rete stradale trans-europea;
  • rete ferroviaria trans-europea (che a sua volta include sia la rete ferroviaria convenzionale trans-europea che la rete ferroviaria ad alta velocità trans-europea);
  • rete fluviale trans-europea e porti per la navigazione interna;
  • rete di porti marittimi trans-europea;
  • rete marittima trans-europea (detta anche "autostrade del mare") (aggiunta all'elenco dalla Direttiva N. 884/2004/CE)
  • rete aeroportuale trans-europea;
  • rete combinata di trasporto trans-europea;
  • rete di informazione e gestione delle spedizioni trans-europea;
  • rete di gestione del traffico aereo trans-europea che comprende:
    • il Single European Sky
    • i concetti di ricerca ATM sul Single European Sky
• Reti energetiche trans-europee (TEN-E), che includono i progetti prioritari:
  • Northern Seas offshore grid;
  • North-South electricity interconnections in Western Europe;
  • North-South electricity interconnections in Central Eastern and South Eastern Europe;
  • Baltic Energy Market Interconnection Plan in electricity;
  • North-South gas interconnections in Western Europe
  • North-South gas interconnections in Central Eastern and South Eastern Europe;
  • Corridoio meridionale del gas, che include i:
    • gasdotto Trans-Adriatico (TAP)
    • Ionian Adriatic Pipeline (IAP)
  • Baltic Energy Market Interconnection Plan in gas;
  • Priority Thematic Area Smart Grids Deployment;
• Reti di telecomunicazioni trans-europee (eTEN), che include la:
  • rete di posizionamento e navigazione satellitare trans-europea.

La rete stradale

La rete stradale trans-europea è un complesso progetto di rete stradale costituito sia dall'insieme delle grandi direttrici che attraversano le singole nazioni europee sia i progetti di interconnessione prioritari; questi sono state individuati e determinati con la Decisione n. 629 del 29 ottobre 1993. Rinnovata con la Decisione n.1692 del 23 luglio 1996, è stata rivista con la Decisione n. 661 del 7 luglio 2010

Descrizione

La rete stradale trans-europea, secondo l'articolo 9 della Decisione 661/2010/EU, include le autostrade o le strade ad alta qualità, esistenti, nuove o da adattare, le quali:

• hanno un importante ruolo per il traffico a lunga distanza;
• permettono di aggirare i principali centri urbani in prossimità dell'evento direttrici individuate
• provvedono l'interconnessione con altri mezzi di trasporto
• connettono le regioni isolate e periferiche con il resto del territorio europeo.

L'Unione europea promuove, attraverso finanziamenti e provvedimenti legislativi, un grande insieme di progetti di sviluppo, di interconnessione, di adeguamento dell'esistente e di realizzazione ex novo, lungo le (o per accedere alle) direttrici strategiche individuate, allo scopo di favorire la comunicazione e lo scambio commerciale tra le nazioni europee.

Le infrastrutture finora realizzate o adeguate sono:

• Ponte di Øresund, Danimarca e Svezia (1992-1994)
• Bypass di Sidcup, Londra, Regno Unito (1985)
• Adeguamento della Motorway M25, Regno Unito (1985)
• Adeguamento della Motorway M20, Regno Unito (1986, 1989)
• Strada europea E18, Europa del nord (1995-2001)
• Estensione della A6, Germania (1997)
• Adeguamento della Autoroute A43, Maurienne, Francia (1998)
• A8 autobahn, Germania (2000)
• Strada N-340 da Cadice a Barcellona via Malaga, Spagna (2001)
• Le autostrade P.A.Th.E. (nord-sud) e Via Egnatia (est-ovest), Grecia (1990-2004)
• Interconnessione Irlanda-Regno Unito-Benelux

In aggiunta ai specifici progetti prioritari si affiancano i "progetti di interesse comune", il quale soddisfano comunque i criteri stabiliti nell'articolo 7 della decisione 661/2010/EU, la cui implementazione dipende dal grado di maturità e della disponibilità delle risorse finanziarie.

La rete ferroviaria

La rete ferroviaria trans-europea è un complesso progetto di rete ferroviaria costituito dall'insieme delle grandi direttrici che attraversano le singole nazioni; queste sono state individuate e determinate la prima volta con l'adozione della decisione 1962/96/CE del 23 luglio 1996, per essere ridefinite nel 2004 e nel 2013.

Descrizione

Con l'atto del 1996, partendo dalle singole reti ferroviarie nazionali dei 15 paesi che allora ne erano membri, l'Unione europea ha delineato delle specifiche volte a costituire una grande rete di trasporto, sovranazionale, a cui è stato dato il nome di TEN (Trans European Network). Successivamente la decisione 884/2004/CE ne ha estesa l'applicazione ai nuovi paesi aderenti. Lo scopo della TEN-T è quello di procedere per assicurare, razionalizzando e rendendo compatibili ed interoperabili le infrastrutture, il riequilibrio del trasporto merci tra i singoli vettori stradale e ferroviario allo scopo di contribuire alla riduzione del divario economico tra le regioni del continente europeo e promuoverne lo sviluppo.

L'UIC si è poi impegnato nello sviluppo del progetto EURAILINFRA (European Infrastructure Market Capacity and Investment) in sinergia tra i vari gestori ferroviari principali europei per studiare gli interventi opportuni allo scopo di eliminare i cosiddetti colli di bottiglia della rete TEN basandosi sull'analisi strutturale dei singoli corridoi internazionali.

Ciò a causa della diversa genesi delle singole ferrovie nazionali e della differente evoluzione tecnica che danno luogo a serie disomogeneità tecniche e di capacità, generando in molti casi strozzature che rallentano il trasporto delle merci e dei passeggeri, ne degradano lo standard qualitativo e in definitiva ne compromettono la capacità di attrarre clientela dalle altre modalità di trasporto.

Le disomogeneità (o colli di bottiglia) sono individuate di massima nei seguenti motivi:

• limitazioni di tipo tecnico

1. peso assiale
2. sagoma limite o gabarit
3. tipo di energia elettrica
4. qualità del materiale rotabile
5. massima lunghezza possibile dei treni
6. massima massa totale dei treni

• limitazioni funzionali connesse con l'andamento plano-altimetrico del tracciato
• limitazioni di capacità (tracce orarie disponibili)

È evidente che l'omogeneizzazione delle elencate caratteristiche richiede enormi investimenti e un notevole lasso di tempo dato che, tra l'altro, in specie nel caso della penisola italiana, comporterebbe imponenti interventi sul territorio a causa della difficile orografia. Esempi sono la costruzione del ponte sullo stretto di Messina o la ricostruzione della ferrovia Tirrenica Meridionale per quanto riguarda il corridoio TEN 1 o gli interventi sulla direttrice del Brennero o ancora l'adeguamento della ferrovia Adriatica.

Assi e progetti prioritari

A seguito della revisione della mappa Ten-T del 2011 e l’approvazione del regolamento UE 1315/2013 dell 17 ottobre 2013, sono stati definiti 9 progetti e assi di collegamento:

Nº asse	Corridoio / progetto prioritario	Percorso	Zone attraversate	Caratteristiche / sezioni critiche	Rete TEN-T
1	Corridoio Baltico-Adriatico	Tra il Mar Baltico al Mare Adriatico	Le zone industrializzate che vanno dalla Polonia meridionale a Vienna e Bratislava, alla Regione delle Alpi orientali e all'Italia settentrionale	La sua realizzazione comprende importanti progetti ferroviari come la galleria di base del Semmering, la galleria di base della Koralpe in Austria e le sezioni transfrontaliere tra Polonia, Repubblica ceca e Slovacchia
2	Corridoio Mare del Nord-Baltico	Tra i porti della costa orientale del Baltico e i porti del Mare del Nord	Per il collegamento della Finlandia con l'Estonia tramite navi traghetto, poi stradali e ferroviari moderni tra i tre Stati baltici, da un lato, e la Polonia, la Germania, i Paesi Bassi e il Belgio, dall'altro. Il corridoio comprende anche collegamenti fluviali tra il fiume Oder e i porti di Germania, Paesi Bassi e Belgio, come il "Mittelland-Kanal"	Il progetto più importante è la Rail Baltica, una ferrovia europea a scartamento standard tra Tallinn, Riga, Kaunas e la Polonia nordorientale
3	Corridoio Mediterraneo	Tra la Penisola iberica con il confine ungro-ucraino	Il litorale mediterraneo della Spagna e della Francia per poi attraversare le Alpi nell'Italia settentrionale in direzione est, toccando la costa adriatica in Slovenia e Croazia, e proseguire verso l'Ungheria. I principali progetti ferroviari lungo questo corridoio sono i collegamenti Lione-Torino e la sezione Venezia-Lubiana	A parte il fiume Po e qualche altro canale nel Norditalia, il corridoio è essenzialmente stradale e ferroviario. Rispetto al primo progetto, è prevista l'estensione fino ad Algeciras (primo porto commerciale del Mediterraneo) al confine ucraino
4	Corridoio Orientale/Mediterraneo orientale	Collega i porti del Mare del Nord, Mar Baltico, Mar Nero e Mediterraneo	La Germania settentrionale, la Repubblica ceca, la regione della Pannonia e il sudest dell'Europa. Via mare andrà poi dalla Grecia a Cipro	Ottimizzerà l'uso dei relativi porti e delle rispettive autostrade del mare. Includendo l'Elba come via navigabile interna permetterà di migliorare le connessioni multimodali dell'Europa centrale
5	Corridoio Scandinavo-Mediterraneo	Tra il Mar Baltico dalla Finlandia e dalla Svezia e passando attraverso la Germania, l'Italia quindi la Sicilia fino a Malta	I principali centri urbani e porti della Scandinavia e della Germania settentrionale che verranno collegati ai centri di produzione della Germania meridionale, dell'Austria e dell'Italia e quindi ai porti italiani e della Valletta. Il corridoio collega via mare Malta passando dalla Sicilia	Le opere più importanti di questo corridoio sono il tunnel del Fehmarn Belt e la galleria di base del Brennero, con le rispettive vie di accesso, nonché il Ponte sullo stretto di Messina
6	Corridoio Reno-Alpi	Tra i porti del Mare del Nord di Rotterdam e Anversa con il Mar Mediterraneo a Genova	Alcuni dei principali centri economici della Ruhr renana, le regioni del Reno-Meno-Neckar, la Svizzera e Milano	È un corridoio multimodale che include il Reno come via navigabile interna. I principali progetti sono le gallerie di base in Svizzera, in parte già completate, e le loro vie di accesso in Germania e in Italia
7	Corridoio Atlantico	Tra la parte occidentale della Penisola iberica e Mannheim/Strasburgo	Passa i porti di Le Havre e Rouen a Parigi e quindi a includendo anche la Senna come via navigabile interna	Costituito da linee ferroviarie ad alta velocità e linee ferroviarie convenzionali parallele, la dimensione marittima svolge un ruolo cruciale in questo corridoio
8	Corridoio Mare del Nord-Mediterraneo	Dall'Irlanda e dal nord del Regno Unito fino al Mar Mediterraneo nel sud della Francia	Attraversa i Paesi Bassi, il Belgio e il Lussemburgo che comprende acque navigabili interne nel Benelux e in Francia	Intende non solo offrire servizi multimodali migliori tra i porti del Mare del Nord, i bacini fluviali della Mosa, del Reno, della Schelda, della Senna, della Saona e del Rodano e i porti di Fos-sur-Mer e Marsiglia
9	Corridoio Reno-Danubio	Tra le regioni centrali intorno a Strasburgo e Francoforte sul Meno	Attraversa la Germania meridionale a Vienna, Bratislava e Budapest per arrivare infine al Mar Nero	Importante è la sezione tra Monaco di Baviera e Praga, Zilina, Kosice e il confine ucraino

Si tratta di un progetto complessivo che dovrebbe divenire funzionale entro il 2030. La rete ferroviaria centrale si articola in linee ad alta velocità, convenzionali, miste rispondenti a parametri di prestazione (velocità, capacità di traino, profili) e specifiche tecniche di interoperabilità (pendenze, sagoma, raggi di curvatura) comuni. Nella Pianura Padana il corridoio Mediterraneo (n. 3) interseca tre corridoi di direttrice nord-sud (nn. 1, 5, 6).

Precedenti progetti prioritari

Il Consiglio europeo di Essen del 1994 aveva approvato un elenco di 14 specifici progetti TEN-T elaborato da un gruppo presieduto dall'allora vicepresidente della Commissione europea Henning Christophersen.

In seguito alle raccomandazioni del 2003 del gruppo ad alto livello sulle TEN-T di Karel Van Miert, la Commissione europea aveva compilato nel 2005 un elenco di 30 progetti prioritari da avviare prima del 2010.

Qui di seguito sono elencati i 30 assi e progetti prioritari:

N.	Asse o progetto prioritario	Rete TEN-T
1	Asse ferroviario Berlino - Verona/Milano – Bologna – Napoli – Messina – Palermo	Rete ferroviaria convenzionale trans-europea
2	Asse ferroviario ad alta velocità Parigi – Bruxelles – Colonia – Amsterdam – Londra	Rete ferroviaria ad alta velocità trans-europea
3	Asse ferroviario ad alta velocità dell'Europa sud-occidentale	Rete ferroviaria ad alta velocità trans-europea
4	Asse ferroviario ad alta velocità dell'est	Rete ferroviaria ad alta velocità trans-europea
5	Betuweroute/Betuwe line
6	Asse ferroviario Lione – Trieste – Divača/Capodistria – Divača – Lubiana – Budapest – confine ucraino	Rete ferroviaria convenzionale trans-europea
7	Asse autostradale Igoumenitsa/Patrasso – Atene – Sofia – Budapest	Rete stradale trans-europea
8	Asse multimodale Portogallo/Spagna – resto d'Europa
9	Asse ferroviario Cork – Dublino – Belfast – Stranraer	Rete ferroviaria convenzionale trans-europea
10	Aeroporto di Malpensa
11	Øresund fixed link
12	Asse ferroviario/stradale del triangolo nordico
13	Asse stradale Regno Unito/Irlanda/Benelux	Rete stradale trans-europea
14	West Coast Main Line
15	Sistema di posizionamento Galileo	Rete di posizionamento e navigazione satellitare trans-europea
16	Asse ferroviario merci Sines/Algeciras - Madrid - Parigi
17	Asse ferroviario Parigi – Strasburgo – Stoccarda – Vienna – Bratislava	Rete ferroviaria convenzionale trans-europea
18	Asse fluviale Reno/Mosa – Meno – Danubio	Rete fluviale trans-europea
19	Interoperabilità ferroviaria ad alta velocità nella penisola iberica
20	Asse ferroviario del ponte Fehmarn Belt
21	Autostrade del mare	Rete marittima trans-europea
22	Asse ferroviario Atene – Sofia – Budapest – Vienna – Praga – Norimberga/Dresda	Rete ferroviaria convenzionale trans-europea
23	Asse ferroviario Danzica – Varsavia – Brno – Bratislava – Vienna	Rete ferroviaria convenzionale trans-europea
24	Asse ferroviario Lione/Genova – Basilea – Duisburg – Rotterdam/Anversa ("il ponte dei due mari")	Rete ferroviaria convenzionale trans-europea
25	Asse autostradale Danzica – Brno – Bratislava – Vienna	Rete stradale trans-europea
26	Asse ferroviario/stradale Irlanda/Regno Unito/Europa continentale
27	Asse "Rail Baltica" Varsavia – Kaunas – Riga – Tallinn – Helsinki
28	"EuroCap-Rail" sull'asse ferroviario Bruxelles – Lussemburgo – Strasburgo
29	Asse ferroviario del corridoio intermodale Ionio/Adriatico
30	Via navigabile Senna – Schelda

La NLTL e i corridoi transeuropei TEN-T

Nel 2004 la NLTL fu inglobata nel Progetto prioritario europeo n. 6, inizialmente asse ferroviario Lione-frontiera ucraina denominato “corridoio 5”. A sua volta questo tracciato era concepito come parte di un corridoio più esteso, che nelle ipotesi formulate alle conferenze di Creta (1994) e di Helsinki (1997) si estendeva fino a Kiev. Successivamente la politica comunitaria si limitò a definire corridoi “transeuropei”, inquadrati nella Trans-European Network-Trasport (TEN-T).

Mappe

Assi ferroviari e marittimi TEN-T 2005. Sono evidenziati gli assi 1, 6 e 24 che interessano l'Italia. Le "autostrade del mare" costituiscono il progetto prioritario 21.

Mappa generale

Bibliografia

• High-speed Europe - a sustainable link between citizens, Bruxelles, 2010, ISBN 978-92-79-13620-7
• Camera dei deputati, XV Leg. Progetti di finanziamento della rete transeuropea di trasporto riguardanti l'Italia, su documenti.camera.it. URL consultato il 21-09-2012.
• Pier Giuseppe Gillio, Le ragioni di un ambientalista "SI TAV": Una valutazione del progetto della Nuova Linea Torino-Lione nel contesto europeo, italiano, locale, Firenze, Altralinea Edizioni, 2 dicembre 2016, ISBN 978-88-98743-84-1.

Voci correlate

• Corridoi paneuropei
• Agenzia esecutiva per la rete transeuropea di trasporto
• Unione internazionale dei trasporti su strada

Altri progetti

Altri progetti

• Wikimedia Commons

• Wikimedia Commons contiene immagini o altri file su reti di trasporto trans-europee

Collegamenti esterni

• (EN) Innovation and Networks Executive Agency, su ec.europa.eu.
• (EN) Mappa dei corridoiTEN-T al 2013 (PDF), su ec.europa.eu.
• (EN) Progetti ad ottobre 2013, su railwaygazette.com. URL consultato il 31 marzo 2017 (archiviato dall'url originale il 24 giugno 2018).